第1054章 宗主国的权力和义务 (第3/3页)

坊命脉之一。」

    他稍顿又说道：「再看产出，古时外销，不外丝瓷茶。如今则不然。苏松棉布、闽广铁器、江西瓷器、松江针织，乃至京畿钟表机械，皆需外销市场。」

    「若无海外市场吸纳，工坊产出积压，工匠失业，连锁反应可伤及国本。」

    朱翊钧思索道：「如此说来，海外原料与市场，已成本土产业延续之要件。」

    苏泽拱手说道：「陛下明监。此即臣所言大争之世」新局。欧陆列国竞相拓殖，夺原料、占市场、控航道。」

    「大明若只守本土，无异自断手足。」

    「就如同这北洲良土，如果我大明不开拓，就要被欧陆开拓了。」

    朱翊钧又问道：「可苏师傅刚刚说要重视本土，然则如何兼顾？」

    苏泽说道：「此正是杨阁老「海外封建论」与臣新朝贡体系」要解释的。」

    「杨阁老所见，乃以封建旧制，行海外拓殖新事。授开拓领主海外土地之权，许其自治，但须向朝廷纳赋、遵律、提供原料、保障航道。」

    「其利在於，朝廷无需直接管辖万里之外，节省人力财力。领主为自身利益，必竭力经营，开发资源，维护航线。」

    朱翊钧问道：「弊端何在？」

    苏泽答道：「弊端在易成尾大不掉。若领主坐大，拥兵自重，或与当地勾结，则恐有离心之患。故封建需加制约。」

    「此制约，便是臣所提「新朝贡体系」。」

    朱翊钧倾身：「苏师傅详言。」

    苏泽说道：「新朝贡体系，非复古代万国来朝之虚礼。其核心有二：一曰秩序维持」，二曰利益绑定」。」

    「秩序维持，指大明水师需掌控关键航道，如马六甲、台湾海峡、琉球水道。商船往来须得护航，海盗匪类必须清剿。」

    「此非为耀武，实为保障原料输入、商品输出之血脉畅通。」

    张诚笔尖飞动。

    苏泽继续：「利益绑定，则指将海外诸国、各埠、乃至开拓领主，皆纳入大明主导之贸易网络。」

    「在这个体系内部，越是靠近大明的，越是能够得到大明的支持。」

    小皇帝点头，这两项国策，他也是反覆揣摩过的，这已经是大明对外政策的根本国策了。

    苏泽又向小皇帝提出一个问题道：「陛下，您常说权责相当，既然大明享受了作为宗主国的种种好处，又准备付出何种代价呢？」

    朱翊钧疑惑地看向苏泽：「苏师傅此言何意？」

    苏泽答道：「臣常说，责任和义务是一体两面，大明既然享有了宗主国的好处，也要有相应的付出。」

    「臣举一例，暹罗郑信奉大明为宗主，遇内乱外患时，大明是否要派兵相助？」

    「若缅甸来犯，我朝水师是否需出兵护航湄南河口？此皆可能损耗兵员钱粮。」

    小皇帝思索道：「若不出兵，则失信於藩属。」

    苏泽点头说道：「此为一层。再者，如澳洲开拓领主遭土人围攻，朝廷是否要调舰驰援？纵不直接出兵，也需补给武器、支援粮饷。此类开销，皆属代价。」

    朱翊钧问道：「仅止於此？」

    苏泽继续说道：「非止军事。南洋各埠若遇灾荒，潮汕侨民求援，朝廷是否要调粮赈济？通政司铺设邮路、户部设汇兑点，官吏俸禄、船运开支，年复一年皆需户部支出。」

    小皇帝沉吟：「此等支出，可从关税商税中抵扣。」

    苏泽却摇头：「初期或可相抵，然体系扩张，支出必增。譬如为护航道，水师需增战舰、练水兵、设哨站。一艘新舰造价便需数万银元，岁养更费。这些成本，关税未必全能覆盖。」

    朱翊钧又问：「那开拓领主所纳税赋，不足弥补？」

    苏泽答道：「领主所纳，多为其地特产，如澳洲羊毛、南洋香料。朝廷需先变现为银，方能支应军费。且若领主经营不善，税额便减，然护侨护航之责却不可免。」

    小皇帝沉默片刻：「苏师傅之意是，欲享宗主之利，须担长远之责，且所费可能超出眼前所得？」

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