第1063章 《请正科道调查权疏》 (第1/3页)

    苏泽看着张书和袁柏的弹劾奏疏。

    他一直在思考科道要怎麽改。

    其实从穿越以来，苏泽就觉得大明的科道，很像是原时空某个半岛国家的检察官。

    大明科道与半岛检察官均享有独立且集中的调查权。

    大明六科给事中与都察院御史可独立弹劾、调查百官，直接对皇帝负责；半岛检察官同样独立行使侦查权与公诉权，自成体系。

    两者在权力行使上都存在「风闻奏事」或类似宽泛裁量空间。

    大明科道传统上可凭传闻弹劾，虽经改革强调核实，但监察范围仍广；半岛检察官在调查经济、公职人员犯罪时亦有广泛侦查裁量权与立案主动权。

    两者体系都易衍生出脱离有效制衡的权力扩张倾向。

    大明科道若失控易沦为党争工具。

    半岛检察官因权力集中也曾出现权责失衡、干预政治之弊。

    但是同样的，两者也有其优点。

    独立的侦查与公诉一体化流程能显着提升监察效率。

    半岛检察官集线索收集、案件调查、证据固定至最终起诉权於一身，过程连贯且责权清晰，能避免部门推诿，快速查处如赵有德般的复杂案件。

    说白了，科道是一把利刃，如果使用不好，就会成为朝廷政治斗争的工具。

    原时空，万历朝的政治瘫痪，就是从科道无底线的弹劾开始，最终将整个国家体系都拖到泥潭之中。

    但是一体两面的，科道这把利刃，同时也可以高效地惩办赵有德这类的贪腐官员，帮着帝国切除腐败毒瘤。

    所以还是要看怎麽使用它。

    苏泽由於穿越的关系，被原时空晚明历史的影响，素来对科道的观感不太好。

    但是今天他也承认，这方时空大明面临的问题，已经和原时空截然不同了。

    庞大的国土，强大的武力，旺盛的生产力，这样高速发展下，赵有德这样的毒瘤会越来越多。

    如何维持官员队伍的相对纯洁性，将这些害群之马剔除，避免形成团体腐败，这才是如今大明更急需解决的问题。

    看来加强科道权力，已经成了必须要做的事情了。

    可是要怎麽入手？

    苏泽又过了一遍张书的奏疏，最後他的目光落在了「侦查权」上。

    如果直接增加科道的权力，显然是不妥的。

    大明科道的权力本来就过大，苏泽好不容易用考成法将科道拴住，用业绩压力让这些科道官员忙碌起来，可他们依然几次反对苏泽的改革。

    如果直接给他们松绑，科道会立刻回到原来的状态。

    大明科道的特点，一旦给他们过大的权力，他们就会尝试介入到政治斗争中，利用政治投机来寻找机会。

    原时空，很多时候阁臣之间的不睦，在科道的介入之下，科道为了自己的政治利益，挑唆阁老互斗。

    既然直接加强科道权力不可行，那加强科道的「侦查权」，这就成了一个迁回的方法。

    苏泽脑中反覆权衡着科道权力调整的利。

    赵有德案能迅速突破，关键在於张书、袁柏主动协调了治安司与金融清吏司，实质上行使了初步侦查权，只是目前这种协调仍属临时，缺乏制度保障。

    苏泽转身回到书案前，铺开宣纸，提笔蘸墨。

    他决定将想法先草拟成条陈。

    《请正科道调查权疏》

    苏泽写道：「臣苏泽谨奏，为厘清科道职权、强化吏治监察事。」

    「近来查办顺天府经历赵有德舞弊一案，科道官员张书、袁柏协调治安司、金融清吏司，循资金流向锁定罪证，促使案犯投服。」

    「此案可见，科道若仅持弹劾之权，而无调查之实，遇赵有德类巧宦，常陷证据不足之困。」

    苏泽继续写：「然科道昔日风闻言事之弊，在干涉朝政、党同伐异，空耗国力。」

    「故臣以为，当为科道职权设明确边界，使其专注於吏治监察与贪腐查办，而非议政论道。

    苏泽停笔思忖片刻，接着写下具体设想：「臣建议，於都察院下设「监察侦

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