第1087章 京察之专项审计 (第2/3页)

者不能任。」

    「工部营缮司，如今负责铁路勘探、工厂规划，需懂测量绘图。」

    「礼部新增文教司，推广新式学堂、编审教材，须明教育原理。」

    「总参谋部，作战、情报、训练各司其职，更非旧日兵部可比。」

    「各部专业既分，考核标准自然不同。」

    「以同一把尺子，去量度户部金融官与工部工程师，如何能量得准？」

    「金融官或许帐目清晰、调控得法，却拙於文书辞令：工程师或许实地勤勉、技术精湛，却不善人际周旋。」

    「若堂官不谙其业，仅凭印象填注考语，往往失之偏颇。」

    申时行点头说道：「确实如此。近日核查，便发现有几份考语甚为空泛，只写勤慎供职」、未闻过失，而无具体事例。」

    「问及堂官，竟答该员所司甚专，本部堂亦不甚了然，然未见纰漏，故填平常」。」

    苏泽道：「这便是问题所在。京察本为激浊扬清，如今却因规模过大、专业过细，导致考核难以深入。」

    「正如粗梳子梳头」，表面掠过，难除发间积垢。」

    「故多数衙门为求安稳，皆填平常」：纵有少数不称职」，亦多属人缘不佳或得罪上官者，未必真庸真贪。」

    「如此京察，不过劳师动众，走个过场，於吏治何益？」

    申时行放下奏疏，静静等待苏泽的解释，他问道：「那子霖兄的意思是？」

    苏泽见申时行神情专注，便继续往下说，语速平缓却条理清晰：「汝默兄，我的想法是，与其用一部之力、数月之期，试图笼统核查两京数千官员，结果多半是浮光掠影、劳而无功，不如转换思路，集中力量办成几件实事。」

    他指向桌案上摊开的各部名录：「如今朝廷事务，最核心、最紧要，也最易滋生积弊之处，莫过於两大体系：一是财，二是工。」

    「户部掌财政金融，钱粮出入、赋税新政、银钞国债，皆系国脉；工部主工程建设，铁路工坊、河道城池，所涉款项巨大，且专业性强，外行难窥堂奥。」

    「这两部，恰是当前发展最迅猛、权责最重、也最需精细监督的领域。」

    申时行若有所思说道：「子霖兄是说，此次京察，吏部联合都察院，集中全部可用之精力与人力，专查户、

    工二部？」

    「正是。」苏泽点头说道：「吏部考功司、都察院十三道监察御史，再加上六科中户科、工科的给事中，将这些

    懂行、专职的监察力量拧成一股绳。」

    「不分心於其他衙门，就盯住户部和工部，进行一场彻头彻尾的专察」。

    他进一步阐明具体做法：「此次专察，须彻底摒弃过去那种依赖衙门堂官初考、吏部覆核文书、辅以泛泛访单」的老路。」

    「那就像用粗筛子过细沙，真正的颗粒未必筛得出来。我们要做的，是下沉」与穿透。」

    「所谓下沉」，是监察人员必须深入户部各清吏司、工部各营缮分司，乃至具体承办的厂局、工地。」

    「不能只坐在部堂看汇总文书，要去看原始帐册、工程图纸、采购合同、验收记录。」

    「所谓穿透」，则是对关键岗位、重要决策、大宗款项，进行专项审计与回溯核查」

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    「不是只看结果无误」，更要查过程是否合规、决策是否合理、效益是否属实。」

    苏泽举例说明道：「比如户部金融清吏司，近年推行新钞、管理国债、监管钱庄，动辄涉及百万银两。」

    「专察就要查，新钞发行准备金是否足额？国债募集资金流向是否与预算吻合？」

    「这需要抽调真正懂银钱核算、明晓金融章程的人员，不是泛泛的清廉」、勤勉」考语能涵盖的。」

    「再如

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