第439章 官制 利益 征服 (第2/3页)

，这夏文，你能不能教我一教……”

    “当然可以！”

    陈叶眼前一亮，他那便宜叔父陈大主席，最看重这教化之功，自己若是把这位帝国老臣教出来，怕是年底考评，一个“先进工作者”的奖章是板上钉钉了！

    不过很快，陈望东很快就顾不上学习了，因为陈默的组合拳正在一套接一套的打下来，打的他目不暇接，连眼珠子都舍不得眨一下。

    新的官制确定之后，陈默开始着手构建管理权的平衡体系。

    或者说，拆解溪月管理结构中的利益集团。

    这个问题，背后是无法抑制的人性，不过在权力控制这方面，东夏已经在体系上做到了登峰造极。

    和察举制的系统化控制一样，新制度虽然不能完全杜绝其弊端，但已经在最大程度上执行了防范。

    “权力，只对权力的来源负责！”

    “所以，如果上级能够完全的控制下级，那么这两个层级就会成为铁板一块，在过去，溪月的每一个部落，每一座城市，都是一个独立王国，皆源自于此。”

    “所以，咱们要打断这个上下级的紧密关联，执行隔级管理！”

    当然，这是陈默在后台跟自己人说的话，明面上，主席则是以一个“防止任用私人，避免结党营私”的绝对正确的理由，把“人”，和“事”的权力，一分为二。

    简单来说，就是各官僚阶层向下逐级管事，但是隔级管人。

    以黑林部落，拾翠城的城主雷斯·凯勒为例，在新的官制下，他下面有四个副城主，以及城防、守备、情报三个军头，这些人在具体事务上，那都得听城主的指挥，城主说今天要出北边林子清理一下魔兽，城防军肯定就得老老实实提枪上马。

    但是！

    雷斯·凯勒，不能决定这几位的去留。

    也就是有事务管理权，没有人事任免权。

    评审这几位是否合格，能不能干下去，在雷斯·凯勒的上级银月城。

    按照传统的官场风气，这个上级既然可以掌控这一群副城主的任免，那联合下面这帮人，把雷斯·凯勒架空，夺走雷斯·凯勒手中的行政权力，几乎是顺理成章的事情。

    但是等等，这个隔级管人的权力，雷斯·凯勒也有。

    他虽然决定不了城守督尉的去留，但是城守督尉下面的副将和队长们的任免权，在雷斯·凯勒手里，理论上，如果下面这家伙惹毛了凯勒城主，他可以通过替换和指挥下面的副将和队长，把城守督尉给架空。

    每个层级的管理者，能决定自己的直接下属干什么事，也能决定自己下属的下属用什么人，但就是不能拥有对某一个层级的完整权力，整个官僚体系，就这么一层层犬牙交错的压了下去。

    结果是什么呢？

    你的下属要听你的命令办事，但是，他跟你关系不能走的太近，否则，上面那个能决定他任免的可能会不开心。

    同样，上下级之间可能会不愉快，但是只要你规规矩矩的做事，让人抓不住把柄，你的上级就算对你再不爽也没用，因为他动不了你的位置。

    看起来是不是有点眼熟，没错，东夏这一套，玩了几千年了，一步一步修至了大成境界。

    管理权和财务权分开，行政权和人事权分开，提名权和任免权分开，领兵权和用兵权分开……

    当然，在实际操作中，总有各种各样的意外情况，也必然会存在某些上下勾连，乌烟瘴气的事情，但是有一点可以确定，这套制度在最大程度上拆解了官僚体系的上下同盟关系。

    目前，陈默使用的还是一个相对简化的版本，不过就这，已经足够让陈望东老司长一头栽进了这套官僚体系里面，看的目眩神迷。

    仔细想想，在其背后，还有选拔，考核和三互法这一套前置，环环相扣，让老头越发的脊背发凉。

    “贤侄，贤侄，你看到了吗？这是什么？这是极限皇权啊！”

    “这要是让陛下看到了……”

    陈叶抽动了一下嘴角：“陛下肯定会看到的……”

    “怎么办怎么办？”

    老头越发焦虑了，连续几天顶着通红的眼珠子，头发肉眼可见的一把一把的往下掉，就这么折腾了好几天，陈叶都有些担心这老家伙会猝死的时候，陈望东忽然一拍大腿。

    “贤侄，我想明白了！”

    “是我想多了，这套体系太厉害了，所以，在我们天穹，反而办不成！”

    “要是只有其中的一两项或许还行，现在这样不行，皇帝陛下做不到，就算陛下身边的顶级职业者再翻一倍都做不到！”

    “上报陛下，必须立即上报陛下，万一要是耽误了，陛下从其他地方听到了消息，可就不好了。”

    “对了，我写一封密信，直送陈阁老，咱们得把这个事先说清楚，免得有什么误会。”

    老头把蘸着墨水的笔在嘴里含了又含，手上抖个没完，总算写完了这封信。

    在这过程中，陈叶一直听到老头在咕咕叨叨个没完，直到密信写好，亲眼看着陈叶用魔法印鉴封好，发走，陈望东才长出了一口气，仰天栽倒在床榻上，没几秒钟，便鼾声如雷。

    陈叶小心地给老头盖上被子，吩咐侍卫把好门，自己转身去了隔壁，提起笔来，开始写自己的密信。

    一份上报皇帝，一份给自家爷爷，还有一份……

    他挺直了身体，在第三份信的开头写道：“尊敬的叔父主席大

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