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第1057章 万历四年的京察序章 (第3/3页)
事,在各衙门中并非个例。
海瑞着重谈及官员能力与职守不匹配之患。
海瑞说,如今新政迭出,如清丈田亩、推行新钞、兴修水利,皆需官员通晓法令、精於计算、能督实务。
但他在南直隶见不少官员,仍固守旧日刑名钱谷之浅识,於新法要义懵懂不解,办事但凭师爷和胥吏摆布。
海瑞举实例,某县在推行「折银纳税」时,知县竟不知如何将徭役折银计算,全赖户房老吏操办,结果吏员故意多算,引发民怨。
海瑞认为,此类官员虽无贪腐之行,但才不配位,亦属「不称职」,长久必误事。
甚至在南直隶六部,以「清闲」为荣,有的官员不到休沐的日子,也日日夜宿秦淮,第二天臭气熏天地去上衙,这反而会被认为是「洒脱」,受到士人官员追捧。
还有的官员,觉得在南直隶升迁无望,衙门公务一概不处理,收到京师的文件也只是直接下发,根本不理会下面府县的问题
海瑞亦提及官场「和气」之风过盛,有损纲纪。
他说,上下级之间、同僚之间,往往碍於情面,对过错隐而不发,考语皆填「平常」或「称职」,致使劣员得以浑噩留任。
海瑞直言,此风若长,则京察「黜陟幽明」之本意尽失,考核徒具虚文。
海瑞认为,这些官员并非触犯律例之「贪酷」,故以往京察常被归为「平常」而留任。
但其尸位素餐,於国於民无益,反增行政滞塞、滋生胥吏舞弊空间。
海瑞建议,此次京察应将此类「庸、懒、昏、推」之员明确列入「不称职」,予以降调或革职。
海瑞还提出具体操作建议。
他主张,考功司覆核时,不能仅凭衙门堂官考语及文书档案,应加大「访单」力度,并派员实地暗访。
与地方实务有关的,更应核查其任内所报政绩之虚实,如劝农、兴学、修桥等事,须有实迹可查,而非仅见公文。
海瑞在公文最後直言,当今陛下年幼,内阁诸公励精图治,正宜肃清吏治,以固国本。
若京察依旧敷衍了事,则积弊日深,他日整顿恐需更大代价。
海瑞以「臣在地方,目击实情,不敢不言。冒渎之处,伏乞监察」作结。
苏泽阅毕公文,置於案上。
他知海瑞性格刚直,所言必有所据,且切中时弊。
苏泽将公文递给了一旁的申时行。
苏泽其实也有藉助这次京察整顿官场风气的想法,但是这一次他也十分地慎重,苦於没有切入口。
京师的议论他早有耳闻,但是苏泽也在纠结。
改革进入到重要的时期,按理说是应该要追求稳定的,这不仅仅是苏泽的想法,高拱和张居正这两个改革的支持派,也是这样的想法。
比如张居正在月初,就向苏泽打过招呼,希望在户部的京察不要闹太大,不要干扰到户部的正常运转。
其他几位阁老也有类似想法,就连戚继光这个军事大臣,也不希望影响到兵部和总参谋部的运转。
对此,苏泽也是理解的。
但是也正如海瑞所说的那样,越是这种改革的关键阶段,这些贪懒渎职的官员,造成的危害就越大。
所以海瑞的这封信,也让苏泽坚定了决心。
申时行看完,看向苏泽,坚定地说道:
「子霖兄,我也以为海公所言极是。」
苏泽有些诧异地点看申时行。
要知道,申时行一向奉行中庸之道,他又是张居正的弟子,如今他如此旗帜鲜明地支持扩大京察。
苏泽点点头,既然得到了申时行的支持,他召来考功司郎中吴岳,将海瑞公文示之。
苏泽指示,考功司在拟定京察章程细则时,须将海瑞所言诸种「不称职」情形纳入考量,并研究如何强化核查,使考核更重实绩。
苏泽要求吴岳七日内草拟一份加强京察考核的补充条例,重点针对能力不足、怠政卸责之员,提出可操作的监别标准与处置办法。
吴岳领命,知此次京察风向已变,绝非走过场。
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